28.11.20

В этом году в обществе активно обсуждается тема благотворительности, и даже создана рабочая группа по разработке проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по волонтерской деятельности и благотворительности».

Назрела необходимость улучшений в этой сфере деятельности, в дальнейшем развитии культуры благотворительности.

Не буду подробно останавливаться на юридических и налоговых аспектах благотворительности, скажу лишь, что в Гражданском Кодексе существует понятие пожертвования как дарение вещи в общеполезных целях. В Налоговом Кодексе под благотворительной помощью понимается безвозмездная передача имущества а) в виде социальной поддержки физического лица и б) некоммерческой организации.

Однако, благотворительная помощь в широком смысле включает в себя не только дарение вещей, передачу имущества, но и безвозмездное оказание услуг с использованием собственных материальных ресурсов. Это отличает благотворительность от волонтёрства, при котором доброволец безвозмездно оказывает услуги, не используя собственные материальные ресурсы.

Конечно, Закон, регулирующий благотворительную деятельность, по идее, должен детализировать понятие «пожертвование» Гражданского Кодекса, а налоговое законодательство пользоваться понятиями гражданского законодательства, чтобы между ними была стройная логическая связь и ясность.

Например, выделить две формы пожертвования: а) пожертвование бизнеса/субъектов предпринимательства таких, как организации и индивидуальные предприниматели и б) частные пожертвования граждан.

Пожертвование бизнеса можно разделить на несколько видов:

1) филантропское – пожертвование бизнеса в сферу социальной защиты;

2) меценатское – пожертвование бизнеса в сферы науки, искусства, образования, спорта, медицины, культуры;

3) спонсорское – пожертвование бизнеса с целью рекламы спонсора физическому лицу для участия в конкурсах, соревнованиях, НПО для проведения мероприятия;

4) добровольное пожертвование – пожертвование бизнеса политическим, религиозным, экологическим, правозащитным, профессиональным и волонтёрским организациям.

Но главным остаётся вопрос культуры благотворительности в обществе. Население и бизнес зачастую не знают, кому и как оказать помощь, этим пользуются мошенники, а помощь не доходит до тех, кто в ней действительно нуждается.

Очевидный и явный признак незрелости культуры благотворительности – это попрошайничество на улицах городов.

К сожалению, попрошайничество освоило Интернет-пространство, многим знакомы грустные истории, в конце которых указан номер платёжной карточки нуждающегося лица. Кроме того, что попрошайничество не одобряется всеми религиями, оно не приемлемо с точки зрения гражданского общества. Ведь существуют неправительственные организации, занимающиеся оказанием помощи и поддержки людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, работающие с социально уязвимыми группами. Эти организации занимаются решением социальных проблем на юридической и профессиональной основе.

Когда к нам обращается нуждающийся в помощи человек, мы проверяем документы, подтверждающие его тяжёлую жизненную ситуацию, разбираемся в ней и, исходя из этого, предлагаем наилучшие пути решения - либо направить в учреждения социальной защиты, получить то, что положено по закону, либо оказываем материальную помощь, привлекая доноров.

Поэтому, кому нужна помощь, и кто желает оказать помощь необходимо обращаться в неправительственные организации, которые по уставу занимаются благотворительностью, защищают права и отстаивают интересы социально уязвимых групп.

Только так благотворительность примет цивилизованную форму, и станет дополнительным фактором развития гражданского общества в Казахстане.

Развитию филантропии препятствует заблуждение, что социально уязвимым должно помогать только государство. В цивилизованном обществе сильные помогают слабым, уважают их права и достоинство.