30.04.20

1. В настоящее время в городе действуют два культурно-досуговых центра для инвалидов – это ГККП Клуб для незрячих и слабовидящих граждан и Клуб для глухих и слабослышащих. При этом люди с другими типами инвалидности не охвачены. Люди с инвалидностью города Семей не имеют возможности заниматься досугом и творчеством – пением, музыкой, танцами, изобразительным искусством, актёрским мастерством на бесплатной, любительской основе.

Согласно п.2 и п.5b ст.30 Конвенции о правах инвалидов государства-участники принимают надлежащие меры:

к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал — не только для своего блага, но и ради обогащения всего общества,

для обеспечения того, чтобы инвалиды имели возможность организовывать (…) досуговые мероприятия специально для инвалидов, развивать их и участвовать в них, и для содействия в этой связи тому, чтобы им наравне с другими предоставлялись надлежащие обучение, подготовка и ресурсы. Согласно п. 9 ст. 14 ЗРК «О социальной защите инвалидов» инвалиды имеют право на поддержку творческих способностей. Для решение проблемы нарушения культурных прав людей с инвалидностью, с учётом главы 5 ЗРК «О социальной защите инвалидов в РК», предлагаем:

1) Объединить два клуба в один культурно-досуговый центр для лиц с инвалидностью. При этом организовать данный центр на базе одного из трёх домов культуры. Это позволит более эффективно расходовать бюджетные средства, которые сейчас идут на оплату аренды клуба для незрячих и слабовидящих. (Клуб находится в здании, принадлежащем ТОО «Учебно-производственному предприятию казахского общества слепых»).

Центр позволит общественным объединениям инвалидов проводить свои культурные и досуговые мероприятия, кружковую работу самостоятельно, поскольку задачей центра должно быть предоставление ОО инвалидов организационно-технических ресурсов, таких как помещение, методическое сопровождение, аппаратура, что соответствует пп 5), п. 4 ст. 36 Закона «О социальной защите инвалидов».

2) На базе центра при учреждениях культуры города организовать инклюзивные секции, например, при музее им. Невзоровых – секцию изобразительного искусства, при филармонии – секцию игры на музыкальных инструментах. В дальнейшем наиболее талантливым предоставлять возможность проводить выставки и концерты для населения города, а не только для инвалидов.

В целом, необходимо принимать меры для развития и реализации творческого, художественного и интеллектуального потенциала людей с нвалидностью, особенно среди молодёжи. Для этого у города есть все ресурсы. 2. По поводу специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих. Она тоже располагается на базе ТОО «УПП КОС» на арендной основе (более 2 млн. тенге в год). Считаем такую ситуацию сегрегациаей инвалидов, противоречащей развитию инклюзивного общества и препятствующей интергации инвалидов в общество. Людям с ОВ не нужны специальные учреждения, им нужны доступные среда и услуги, наравне с людьми без инвалидности.

Предлагаем перевести специальную бибилиотеку на базу Центральной библиотеки города Семей. Эта мера также позволит направить бюджетные средства, например, на развитие электронной библиотеки, услуги которой будут востребованы среди лиц с инвалидностью и не только.

Кроме того по Своду правил СП РК 3.06-101-2012 «Проектирование зданий и сооружений с учётом доступности для маломобильных групп населения» пункт 4.3.14.15 в публичных библиотеках должна быть предусмотрена зона для лиц с нарушением зрения со специальной литературой и ярким освещением. Сейчас там нет ни того, ни другого.

PS. Вместо того, чтобы развивать и инвестировать в свои учреждения культуры, например, дома культуры и центральная библиотека, государство финансирует коммерческую организацию, в чём можно усмотреть лоббирование интересов этой коммерческой организации.

(Из письма акиму города)

Показательным, в этой связи, будет кейс города Темиртау.